Luego de que el Gobierno oficializara la reducción excepcional que permite a los conductores y transportistas pagar solo el 10% de determinadas multas por infracciones, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) ya preparan una segunda medida: nuevas multas, es decir, reducir de manera permanente el monto de las papeletas y hacer que las sanciones sean más proporcionales a la gravedad de cada infracción. Esto incluye las multas por informalidad:
No se trata del descuento de 90% aprobado esta semana. Esa es una medida temporal para regularizar deudas. Lo que ahora se discute es modificar las propias tablas de infracciones y sanciones, de modo que, hacia adelante, determinadas faltas tengan un precio menor al actual.
El primer paso concreto se conocerá el próximo miércoles 2 de setiembre. Ese día, la ATU prepublicará sus nuevas tablas de infracciones y sanciones para que transportistas, ciudadanos y especialistas puedan formular comentarios antes de que sean aprobadas definitivamente. Pavel Torres, vocero de la entidad, confirmó que se reducirán todas las tablas y que el objetivo es establecer montos que tengan una capacidad disuasiva adecuada, sin llegar a sanciones desproporcionadas.
Reducción de costo de infracciones del MTC y ATU: ¿Por qué quieren bajar las multas?
El ministro Rafael Rey ha explicado que la revisión responde, entre otras razones, a una experiencia personal. Durante un viaje a España, contó que recibió una multa de 35 euros por exceder entre 20 y 25 kilómetros por hora el límite de velocidad. Al comparar ese monto con lo que habría tenido que pagar en Perú por una infracción similar, calculó una sanción cercana a S/1.850.
“Me indignó como peruano”, relató Rey, quien además contó que en el Perú recibió una multa de S/2.200 por exceso de velocidad en la avenida Néstor Gambetta, en el Callao. Según explicó, cuando asumió el MTC decidió que una de sus primeras tareas sería realizar un estudio completo de las multas para llevarlas a “niveles adecuados”: sancionar las infracciones, pero sin hacerlo de una manera que considere abusiva.
La discusión no es nueva. En junio, un análisis sobre las sanciones vigentes comparó las multas de Perú con las de otros países. El estudio encontró que el país aplica multas particularmente elevadas. A pesar de ello, los conductores dejan sin pagar una gran parte de las papeletas. El problema, por tanto, no sería únicamente cuánto se multa, sino si el sistema consigue que la sanción efectivamente se pague y genere un efecto preventivo.
La Asociación Automotriz del Perú (AAP) también ha respaldado una revisión integral. El gremio planteó que las sanciones deben guardar relación con la gravedad de la infracción y con el riesgo que representa para la seguridad vial. Para la AAP, las conductas que ponen en peligro la vida deben mantenerse como infracciones severamente sancionadas, mientras que las faltas de menor gravedad deberían recibir un tratamiento proporcional.
ATU, MTC y las infracciones por informalidad que también tendrá multas menores
Uno de los cambios en la reducción del costo de las multas que ya fue adelantado por la ATU y el MTC está relacionado con las infracciones al transporte informal. Son las multas T1 (servicio de taxi sin contar con la autorización legal de la autoridad correspondiente) y N1 (servicio de transporte público o «colectivo» de manera informal e ilegal sin tener permiso de ruta).
Actualmente, algunas infracciones por prestar el servicio sin autorización pueden llegar a dos UIT para el propietario del vehículo y una UIT para el conductor. Con el valor de la UIT vigente en 2026, de S/5.500, estas sanciones equivalen a S/11.000 y S/5.500, respectivamente. La ATU ha aplicado estos montos a casos de transporte prestado sin autorización.
La nueva propuesta contempla reducir estos montos. Pavel Torres señaló que la infracción más grave vinculada al transporte informal pasaría a tener una multa de una UIT, mientras que las faltas de menor gravedad tendrían porcentajes inferiores. La ATU sostiene que la modificación se hará bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad y que la propuesta será sometida a comentarios antes de su aprobación.
Esto significa que la revisión no se limitará a las papeletas de tránsito que reciben los conductores particulares. También alcanzará las sanciones administrativas aplicadas por la ATU a los operadores y conductores del transporte público.
Una medida distinta al pago del 10%
El Gobierno ya aprobó, mediante el Decreto Supremo N.° 017-2026-MTC, un régimen excepcional que permite reducir en 90% determinadas multas de tránsito y transporte. Es decir, en esos casos el infractor puede cancelar solo el 10% de la deuda. El beneficio tiene una duración de 90 días para infracciones de tránsito y de 180 días para infracciones de transporte público y privado.
Ese régimen no alcanza a las infracciones consideradas de mayor gravedad, entre ellas determinadas faltas vinculadas con conducción en estado de ebriedad, accidentes, informalidad y agresiones contra inspectores, según las categorías establecidas en la norma.
La nueva reducción de las tablas será diferente: no será un descuento temporal sobre una multa existente, sino una modificación del monto de la propia sanción.
El decreto que creó el régimen excepcional ya dejó establecido que la revisión deberá aplicar criterios de razonabilidad y proporcionalidad, considerando la gravedad y el riesgo generado por cada conducta infractora.
Una promesa que Keiko ya había planteado
La revisión de las multas tampoco apareció por primera vez esta semana. En mayo de 2021, durante la campaña presidencial, Keiko Fujimori planteó reorganizar la Sutran y revisar las multas de tránsito leves, argumentando que la fiscalización debía apoyar al sector transporte y no llevar a los transportistas a la quiebra.
Ahora, ya en el Gobierno, Fujimori ha impulsado una mesa de trabajo sobre las sanciones junto con el MTC. La primera medida fue el régimen temporal que permite pagar el 10% de determinadas papeletas; la segunda será la revisión de las tablas.
Por ahora, los montos definitivos todavía no están aprobados. El siguiente paso será la publicación de las nuevas tablas de la ATU el 2 de setiembre. Allí se podrá conocer, infracción por infracción, cuánto bajarían las sanciones y cuáles serían los nuevos criterios para determinar su valor.