El Gobierno de Keiko Fujimori anunció la derogación de la actual Ley de Puntos de las licencias de conducir y la elaboración de una nueva norma para reemplazar este sistema en los brevetes. La propuesta se suma al régimen que permite pagar solo el 10% de determinadas multas de tránsito y transporte, mientras el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) prepara además una revisión de los montos de las sanciones.
El anuncio fue realizado el 22 de agosto durante una reunión de la presidenta Fujimori con representantes de gremios de transporte público, interprovincial y de carga pesada. “Como Gobierno vamos a presentar la derogatoria de la ley de puntos para trabajar una nueva ley junto con ustedes”, señaló la mandataria, según informó la Presidencia de la República.
El ministro de Transportes y Comunicaciones, Rafael Rey, explicó posteriormente que el Ejecutivo busca revisar el actual sistema porque, según su evaluación, la acumulación de puntos puede terminar generando la suspensión de licencias de conductores que dependen de ellas para trabajar. El ministro también planteó revisar los montos de las sanciones y señaló que existen multas que considera desproporcionadas, durante una entrevista con Andina.
Keiko Fujimori y la ley de puntos en brevetes: Qué existe actualmente en las licencias
El sistema peruano de licencias por puntos fue creado mediante la Ley 29365, publicada en mayo de 2009. Su mecanismo consiste en asignar un puntaje a determinadas infracciones y acumularlo en el historial de cada conductor, de acuerdo con la información oficial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Actualmente, llegar a 100 puntos por primera vez genera una suspensión de seis meses; una segunda acumulación de 100 puntos implica una suspensión de 12 meses; y una tercera ocasión provoca la cancelación de la licencia y la inhabilitación para conducir, según el sistema de puntos explicado por el MTC.
Los puntos, además, tienen una vigencia de dos años. El conductor puede reducirlos mediante mecanismos establecidos por la normativa, entre ellos los cursos de seguridad vial, de acuerdo con la información publicada por el Gobierno.
El esquema fue modificado varias veces desde su creación. En 2021, el Decreto Supremo 025-2021-MTC aprobó un nuevo reglamento de la Ley 29365 y estableció disposiciones sobre la asignación, acumulación y reducción de puntos, según el texto publicado en El Peruano.
Antecedentes de un cambio histórico
En agosto de 2025, el MTC volvió a modificar las reglas relacionadas con el sistema. Posteriormente, en enero de 2026, otra modificación elevó el beneficio obtenido mediante el Curso de Seguridad Vial a 40 puntos. Ello, para quienes lo realizan de manera virtual y a 50 puntos en la modalidad presencial, según las disposiciones difundidas por el MTC.
El Congreso también modificó la Ley de Puntos en 2026. La Ley 32616 mantuvo el límite de 100 puntos y estableció rangos de entre 1 y 10 puntos para infracciones leves. También, entre 11 y 30 para las graves y entre 31 y 70 para las muy graves.
La misma norma mantuvo las consecuencias asociadas a alcanzar los 100 puntos. Consiste en seis meses de suspensión en la primera ocasión. Luego, 12 meses en la segunda y cancelación de la licencia en la tercera, de acuerdo con la Ley 32616.
Por ello, el anuncio del Gobierno implica reemplazar un sistema que acaba de ser modificado por el Congreso. La Ley 32616 también estableció que el MTC debía adecuar los reglamentos correspondientes en un plazo de 90 días hábiles, según la propia norma.
Brevetes: Qué quiere cambiar el gobierno de Keiko Fujimori en la ley de puntos en licencias
Hasta ahora, Keiko Fujimori y el Ejecutivo ha anunciado tres modificaciones principales en las licencias de conducir o brevetes, entre ellas, derogar la actual Ley de Puntos y elaborar una nueva norma. La segunda consiste en revisar el esquema mediante el cual las infracciones generan puntos. La tercera está relacionada con los valores económicos de las multas.
Sin embargo, el Gobierno todavía no ha publicado el proyecto de la nueva ley. Por ello, aún no se conoce si desaparecerá el límite que por ley es de 100 puntos de los brevetes, si cambiará la cantidad asignada a cada infracción en las licencias, si Keiko Fujimori pedirá modificar los períodos de suspensión o si se establecerá un régimen diferenciado para los conductores profesionales.
Rafael Rey sí adelantó uno de los casos que el Ejecutivo busca revisar. El ministro sostuvo que un conductor de transporte de pasajeros que realiza una ruta como Lima-Trujillo puede recibir una elevada cantidad de puntos por una infracción detectada mediante sistemas tecnológicos y que una segunda infracción podría llevarlo a alcanzar el límite permitido, según declaró a Andina.
El ministro también anunció una revisión integral de las sanciones. El MTC realizará estudios económicos, técnicos y legales para determinar nuevos valores bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad, según informó la cartera.
La reforma ocurre junto con la rebaja de multas
La modificación de la ley de puntos de las licencias de conducir o brevetes por parte de Keiko Fujimori se produce mientras está vigente otro cambio importante: el régimen excepcional de reducción de multas establecido por el Decreto Supremo 017-2026-MTC.
La norma permite que determinadas multas de tránsito y transporte puedan pagarse con una reducción de hasta 90%. En esos casos, el administrado cancela el 10% del valor de la sanción.
El beneficio tiene una vigencia de 90 días calendario para las infracciones de tránsito. Por otro lado, de 180 días para las infracciones vinculadas con el transporte terrestre y otros servicios comprendidos en la norma, según el MTC.
La medida también tiene un efecto directo sobre el sistema de puntos. Las infracciones acogidas al régimen excepcional no generan acumulación de puntos. Tampoco son consideradas para determinar reincidencia o habitualidad, de acuerdo con el Decreto Supremo 017-2026-MTC.
No todas las infracciones pueden acceder a la reducción. Entre las excluidas se encuentran determinadas conductas consideradas de especial gravedad. Por ejemplo, conducir en estado de ebriedad. También, algunas infracciones relacionadas con accidentes, SOAT, licencia de conducir, inspección técnica vehicular, transporte informal y agresiones contra inspectores, según precisó el MTC.
De esta manera, el Gobierno plantea modificar simultáneamente dos componentes del régimen sancionador. Por un lado, el valor económico de las multas y por otro el mecanismo que convierte las infracciones en puntos dentro del historial del conductor.
Cómo funciona en otros países
El sistema peruano forma parte de un modelo utilizado en otros países para relacionar las infracciones con el historial de los conductores. España aplica desde 2006 un permiso por puntos que parte de un saldo de 12 puntos para la mayoría de conductores. También, de ocho para quienes recién obtienen el permiso. Las infracciones provocan la pérdida de puntos. Llegar cero implica la pérdida de vigencia del permiso, según la Dirección General de Tráfico de España.
El sistema español también contempla mecanismos para recuperar puntos y obtener bonificaciones por mantener un historial sin determinadas infracciones, de acuerdo con la DGT.
Argentina utiliza otro modelo. La Licencia Nacional de Conducir parte de 20 puntos y las infracciones descuentan progresivamente ese saldo. Cuando un conductor pierde los 20 puntos, se aplica una inhabilitación cuya duración aumenta en caso de reincidencia, según el Gobierno argentino.
La experiencia española también es utilizada como referencia para evaluar el impacto del sistema. La DGT informó en 2026 que, desde la implantación del permiso por puntos en 2006, la tasa de fallecidos por millón de habitantes pasó de 128 a 37.
Qué falta definir en Perú
La nueva propuesta del Ejecutivo todavía requiere convertirse en un proyecto normativo antes de conocer sus alcances concretos. El Gobierno deberá precisar qué infracciones tendrán determinado puntaje, qué conductas podrán provocar la suspensión de una licencia y cómo funcionará la reincidencia.
También deberá establecer cómo se relacionará el nuevo sistema con la reducción de multas anunciada por el MTC y con la eventual disminución permanente de los valores de las sanciones.
La discusión se desarrolla mientras las cifras oficiales muestran que en 2024 Perú registró 86.757 siniestros de tránsito, que dejaron 3.002 fallecidos y 56.747 lesionados, según datos del Observatorio Nacional de Seguridad Vial del MTC.
Hasta septiembre de 2025 se habían contabilizado preliminarmente 65.476 siniestros, 2.314 fallecidos y 40.983 lesionados, según información difundida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Por ahora, el Ejecutivo ha confirmado la intención de derogar la actual Ley de Puntos y reemplazarla por una nueva regulación. Los detalles sobre el nuevo puntaje, las suspensiones, la reincidencia y su relación con las multas quedarán establecidos cuando el Gobierno presente el proyecto y posteriormente publique la norma correspondiente.